江西硖石工业园

• 【上栗县招商】2019年上栗县政府工作报告

  2019年3月7日在县五届人大四次会议上县长利军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去一年，我们攻坚克难，砥砺前行，经济社会发展硕果累累2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧紧围绕县委“124563”发展思路，团结带领全县人民攻坚克难、奋力拼搏，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了县五届人大三次会议确定的主要目标任务。实现生产总值177.2亿元，增长8.3%;完成财政收入23.46亿元，增长7.2%;规上工业增加值增长8.4%;固定资产投资106.86亿元，增长10.2%;社会消费品零售总额73.9亿元，增长10.8%;城镇居民人均可支配收入33428元，增长8.17%，农村居民人均可支配收入17762元，增长8.53%。一年来，我们聚智聚力、抢占先机，工业实力稳步提升。我们举全县之力，集全县之智，聚全县之才，交出了一份兴工强县的上栗“答卷”。工业用电量增长11.37%，列全市第一;新增规上企业31家，列全市第一;粉末冶金产业基地顺利通过国家复核，工业园区产值、税收连续两年实现翻番，园区排位由2017年的第95名跃升至第35名;中材水泥税收达1.31亿元，实现了我县税收过亿企业“零”的突破。一年来，我们主攻项目、扩大投资，发展后劲显著增强。我们抢抓机遇稳投资，善作善为谋项目，加压奋进敢担当，全力推动项目建设提速提质提效。列入省重点项目5个，连续三年列全市第一，完成投资19.75亿元，占年计划109.72%;列入省大中型项目32个，总投资151.8亿元，项目个数和总投资连续三年列全市第一，完成投资66.33亿元，占年计划126.25%;列入市重点项目21个，完成投资73.03亿元，占年计划126.73%，连续三年列全市第一。一年来，我们用心用情、加大投入，百姓福祉不断攀升。我们从人民群众普遍关心的突出问题入手，力促人居、出行、休闲等环境大改善。全力以赴整治城市顽疾，城区面貌焕然一新，城市管理连续两年获得全省先进。下定决心升级交通网络，国省干线和县乡道改造完成量连续两年占全市一半以上，“四好农村路”示范县创建工作全省排名第三。加大投入完善基础设施，投资1亿元的栗江公园建成开放，成为市民休闲好去处;投资2.2亿元的花炮文化博览园快速推进，全力打造城市新名片;投资3.7亿元的上栗中学胜利校区启动建设，解决高中学位“缺口”难题迈出了实质性步伐。一年来，我们破除障碍、改革创新，发展活力有效激发。深化行政审批制度改革，全流程电子化综合政务服务管理平台和市民中心建设有序推进，“跑一次办成”已惠及百姓。深化县乡财税体制改革，年度财政结算9个乡镇实现结余，县乡财权与事权更相匹配。发行15亿元企业债，筹资渠道不断拓宽;深化政府和社会资本合作，城镇化基础设施PPP项目入选财政部第四批政府和社会资本合作示范项目;公路PPP项目获得国家农业发展银行认可，批复贷款10亿元;创新设立“纾困园区贷”，企业融资难问题得到有效缓解。设立人才发展研究院，拓展引才渠道、延伸服务窗口、搭建招商平台，为上栗发展集聚了更多的智慧和资源。一年来，我们担当实干、创先争优，各项工作迈上台阶。我们以信心和决心克服经济运行中的诸多困难，以担当和实干破解制约发展的各种瓶颈，以坚韧和拼搏淌过阻碍发展的激流险滩，各项工作迈上新的台阶。连续两年被评为全省科学发展综合考核评价先进县，并荣获全省专利工作进步十强县、全省农村清洁工程先进县、全省春季森林防火平安县、全省第三届营商环境优化县、全省计划生育工作先进县等10余项荣誉称号，谱写了新时代发展的新华章;列入全省生态文明示范县、全省绿色低碳试点县、全省扶持村集体经济建设美丽乡村试点县，赢得了重大发展机遇;“屋场贴心会”获得央视《新闻联播》聚焦，脱贫攻坚、智慧安监建设、赣湘合作等经验做法，吸引新华社、人民日报、央视网等中央级媒体争相报道，上栗的知名度、美誉度不断提高。一年来，我们积极回应群众关切，全力破解各种难题，奋力开创新的局面，主要做了以下工作。 （一）在强攻工业中加快转型升级，产业结构持续优化园区动能日趋强劲。积极推进开发区改革和创新发展，完善管理制度和政策体系，园区发展活力全面迸发。产业园调区扩区顺利推进，面积将由1.58平方公里扩大到5.15公里，承载能力大幅提升。园区建设加快推进，投资3.97亿元完成一期37万平方米标准厂房建设，二期43万平方米即将开工建设。赣湘开放合作获易炼红省长批示，赣湘两省政商互动频繁，合作态势良好，园区完成土地征收4000余亩，水、电、路等基础设施不断完善。扎实推进彭高、赤山基地“腾笼换鸟”工作，盘活闲置厂房5万余平米，一批“僵尸企业”重获新生。工业经济稳中向好。实现规模以上工业增加值39.12亿元，增长8.4%;工业增值税3.64亿元，增长39.1%。传统产业转型加速。持续推进烟花爆竹产业“四化”进程，395家企业完成三级安全标准化建设，389家企业通过第四轮行政许可;坚持扶优汰劣，引导部分小散弱企业自愿退出，出台政策支持企业做大做强，成功组建集团24家。强化服务引导，助推产业发展，烟花爆竹产业供应链服务平台正式上线。鼓励企业出口，积极帮助企业开拓市场，口岸作业区共监装出口烟花爆竹5614标箱，增长12.91%。非煤矿山向安全、规范、绿色、环保方向发展，煤炭去产能工作有序推进。新兴产业发展壮大。全面落实《上栗县推进工业发展三年行动计划》，推动先进装备制造(粉末冶金)、电子信息、新材料、食品医药等新兴产业加快发展，高恒新材料、众鑫电子、新聚联、博大致远、益方家居等一批项目建成投产，信永辉科技、科源冶金二期等项目快速推进，战略性新兴产业完成产值56.4亿元，增长18.2%，拉动规上工业增长6.5个百分点。大力开展“招商引资推进年”活动，通过重资本招商、轻资产招商、园区专题招商等方式，引进浙商中拓等项目77个，其中新兴产业项目占比达55.84%。农业产业稳步发展。实现农业增加值13.3亿元，增长4.4%。完成农村集体资产清产核资工作，摸清了“家底”，为农村集体产权制度改革打下了坚实基础。加快完善农业基础设施，完成一期0.6万亩高标准农田建设，二期1.2万亩有序推进;统筹资金6亿余元推进农村水利建设，总投资列全市第一，亚行贷款金山河、栗水河河道治理项目全面开工建设，中小河流治理重点县综合试点项目顺利推进。加大政策扶持力度，创新设立黑山羊、油茶产业发展引导基金，做强特色产业，引导东源、长平等地建设油茶基地，扶持牧蕾、罗家山等养殖基地发展壮大。现代农业快速发展，新增农业产业化企业7家、农民合作社18家、家庭农场8家、种养大户6户。强化气象服务“三农”工作，金山镇、福田镇被评为国家级“标准化气象灾害防御乡镇”。现代服务业发展迅速。三次产业结构由2017年的7.6：49.4：43调整为7.5：48.3：44.2，第三产业占比提高1.2个百分点，结构更加优化。全域旅游发展提速，全年接待游客人数增长11.8%，旅游综合收入增长13.9%，杨岐山风景名胜区被评为省级生态旅游示范区、全省首批低碳旅游示范景区，鸡冠小镇获评全省旅游风情小镇。金融业稳步发展，全年存款余额152亿元，增长20%，贷款余额147亿元，增长15.5%，存贷款余额和增量、存贷比均列全市第一，有力支持了县域经济发展。房地产业稳定增长，商品房销售面积42.34万平方米，增长37.38%，销售金额18.6亿元，增长56.3%。商贸流通业活跃繁荣，新增外贸出口企业10家，波波物流正式投入运营，吸引全球最大出口烟花爆竹物流企业上海华洋物流进驻，危化品智慧物流中心试运营，出口通道更加顺畅。 （二）在提升品质中完善基础设施，城乡面貌有效改观基础设施更加完善。全面完成《上栗县城市总体规划(2016-2035)》，城市发展有了全新的指导性蓝图。完成县城2个农贸市场提升改造，市民购物更加舒心便捷;完成小街小巷“白改黑”2万余平米，街道更加整洁有序;完成“厕所革命”工程，19所公厕投入使用，群众“方便”更加方便;点亮工程全面实施，新装路灯281盏，照亮市民黑夜中前行的道路;公路PPP项目建设顺利推进，完成绕城路一期、上万线拓宽等项目建设，绕城路二期等项目建设加快推进;G319示范路打造成效明显，路域环境不断改善。城市管理更加精细。创新城市管理模式，落实各级“街长”责任，加快“智慧城管”建设，启动餐厨垃圾集中处置工作，规范店面招牌和户外广告管理，开展乱停乱放、乱堆乱放、乱搭乱建等专项整治，城市形象提档升级，市民获得感持续提升，在全市城管委双月考评中，三次获得第一名。加强城区建筑工地管理，治超、治尘、治抛洒全面从严。铁腕整治“两违”，拆除违法建筑5.1万平方米，推进农民建房“五到场一公示”制度，城乡建设秩序更加规范。人居环境更加优美。推进“河长”、“路长”责任落实，深入开展环境综合整治，城乡面貌明显改观。投入4000余万元全面实行城乡环卫一体化建设，实现垃圾清扫、收集、转运和处理“四统一”。全面推行“林长制”，大力推进“绿化上栗”十大工程，完成造林1.2万亩，长平乡、上栗镇、杨岐山管委会、县水务局等成效较为突出。实施乡镇“六个一”工程，加快建设秀美乡村，积极推进311个新农村建设点建设，赤山镇麻田村被认定为第八批全国“一村一品”示范村，涌现出杨岐乡南源村、福田镇边塘村、金山镇新杨村、彭高镇泉溪村、桐木镇楚山村、东源乡桥头村等为代表的一批示范亮点。持续深入推进乡风文明建设，绿色殡葬改革全面启动。 （三）在重点领域中保持主攻方向，三大攻坚战稳步推进坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格政府性债务限额管理，开展政府隐性债务摸底排查，禁止变相违规举债，加快平台公司整合转型，债务风险得到有效管控。强化政府投资项目管理，政府投资行为更加规范。深入推进农村信用体系建设，严厉防范和处置非法集资，成立借贷法庭，集中审理借贷案件818件，涉及金额达6.65亿元，维护了近千名当事人的合法权益。积极调控房地产市场，商品住宅去化周期控制在合理区间。坚决打好精准脱贫攻坚战。加大资金投入力度，安排扶贫资金2.65亿元统筹推进“十大工程”，加快推进人居环境“五改”工作，实现1455名贫困人口脱贫、6个贫困村退出。建立“包村长”、“周六扶贫日”、叠加帮扶等制度，不断压实帮扶责任。积极发动社会扶贫，“百名代表精扶百户贫困户”、“百名委员精扶百名贫困户”等活动深入开展，群团组织、民营企业等社会各界纷纷发力，脱贫攻坚氛围更加浓厚。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动。坚决打好污染防治攻坚战。全面落实“蓝天碧水净土•2018行动计划”，推进餐饮油烟治理，强化工地管理，空气质量优良天数达325天，优良率为88.8%，同比提高9.6个百分点，PM10、PM2.5年均浓度分别同比下降8.9、3.2微克每立方米。完成县城取水口上移工作，饮水安全得到加强;加大县城污水处理厂运行监测力度，污水管网建设获省政府领导肯定，乡镇污水处理厂全部投入运行，主要河流断面水质达到考核要求。扎实推进中央、省环保督察交办案件和反馈问题整改工作，完成砖厂、沙厂、采石场专项整治，关闭取缔禁养区畜禽养殖场358家。 （四）在保障民生中聚焦百姓福祉，社会大局和谐稳定全力办好民生实事。加大民生投入，全年民生支出29.71亿元，增长14.9%。大力抓好以“八大工程”为重点的20件民生实事，全面完成低保、五保的提标提补工作，年发放资金1.02亿元，惠及群众2.3万余人;全力推动健康婚育工程，免费孕前优生健康体检率达86%，免费婚检率达92%，列全市第一;免费为60周岁以上城乡特困老年人办理意外伤害保险，2.9万人受益;合理有序设置便民摊点100余个，有效解决失业人员就业问题。建立返乡创业孵化基地，开发上栗人才服务网，实现企业用工与群众就业的一键链接和信息共享。完善社保扩面征缴，率先在全市实现事业单位全额参保和行业工伤保险全覆盖。县社会福利中心完成主体工程，5所乡镇敬老院完成升级改造。推行“绿色公交”、“智慧公交”，优化和新增7条城乡公交线路，群众出行更加安全、环保、便捷。社会事业全面发展。优先发展教育事业，持续投入巨资推进教育项目建设，上栗中学胜利校区、县中心幼儿园等项目启动建设，20所薄弱学校完成改造;教学质量稳步提升，全县高考本科上线率46.2%，提高12.6个百分点，实现五年来清华北大录取零突破。加快建设文化名县，全力打造花炮、禅宗、溶洞文化名片，举办花炮祭祖系列文化活动，纪录片《花火》已完成前期主要拍摄任务;《杨岐派史》正式发行;挖掘溶洞旅游资源，完成全县洞穴资源探察工作。深化医药卫生体制改革，启动县域医疗服务共同体建设，投资近1亿元的县医院外科大楼投入使用，家庭医生签约达9.6万人，为6类重点人群免费提供医疗服务。社会大局和谐稳定。深入推进“扫雷行动”、“清零行动”及专项督导，安全生产保持平稳态势，事故和伤亡人数大幅下降;创新监管机制，全面推行分类管理和百分制管理，促进主体责任落实，建立“智慧安监”系统，全过程监控安全生产，实现从人防到技防的转变;扎实开展打非治违，拘留涉案人员53人，有力打击了非法生产行为。积极探索实践信息化警务机制，全力打造“智慧警务”，快速侦破多起案件;推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，破获各类涉恶案件172起，抓获涉案人员360人;强化综治基层基础建设，162个行政村(社区)全部完成村级义务巡防队组建。开展矛盾化解“四大重点”攻坚活动，信访秩序保持平稳有序可控。 （五）在转变作风中提升行政效能，自身建设全面加强加快提升行政效能。全面开展“五型”政府建设，不断提升政府治理能力。深化“放管服”改革，积极推进行政审批制度改革，制定《上栗县构建“跑一次办成”审批服务便民化模式改革实施方案》，明确255项“跑一次办成”事项、282项“一次不跑”事项，梳理取消71项证明材料，切实解决群众办事过程中的堵点问题。加快推进依法行政。全面推进法治政府建设，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度不断落实，持续推进“双随机一公开”，严格执行“三重一大”集体决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高度重视人大代表、政协委员建议提案办理，共办理建议80件、提案87件，办结率100%。加快建设廉洁政府。强化从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，查处违反“八项规定”典型案件57起72人，给予党纪政务处分30人，通报10起22人。强化机关效能建设，坚决整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，问责处理42人次。强化行政监察，加强土地招拍挂、建设工程招投标、工程项目结算审计等重点领域和关键环节监管。强化审计监督，实施政府投资审计项目961个，为政府投资节约资金1.5亿元。与此同时，外事侨务、地方(史)志、台湾事务、国防动员、兵役、文明创建、民族宗教、行政学院、对外接待、物价、双拥、人防、统计、机关事务管理、粮食、档案管理、物资、总工会、工商联、科协、残联、关工委、文联、老科协、老年体协、老干部、老年大学等各项工作都取得了新的成绩。税务、广电网络、烟草、供电、通讯、邮政、石油、新华书店、住房公积金等驻县单位和武警消防官兵都为全县经济社会发展作出了新的贡献。各位代表、同志们，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩催人奋进。我们深切感受到：必须“一心一意谋发展”，始终坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，才能推动各项事业向更高层次迈进;必须“一张蓝图绘到底”，咬定青山不放松，才能把既定发展蓝图变为美好现实;必须“一以贯之抓改革”，千方百计破除发展障碍，才能在激烈的竞争中把握机遇、实现突破;必须“一如既往重生态”，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的路子，才能做到既要绿水青山也要金山银山;必须“一丝不苟惠民生”，带着责任和感情为人民办实事、办好事、解难事，才能最大限度赢得群众支持;必须“一秉至公优环境”，依法依规为企业提供良好的环境、优质的平台、高效的服务，才能实现企业与县域经济发展优势互补、互利共赢。各位代表，同志们，过去的一年，我们扎根脱贫战场挥洒热血、聚焦改革开放破浪前行、情系人民福祉倾心竭力，我们取得的每一点进步，获得的每一项荣誉，迈上的每一个台阶，都凝聚着县四套班子以及全县人民的心血和汗水，饱含着社会各界的深情关怀和倾力支持。在此，我谨代表县人民政府，向各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与我县建设和发展的各界人士、各方朋友以及老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!需向代表说明的是，受全省增速放缓、市场需求下滑、统计改革等因素影响，全县社会消费品零售总额、固定资产投资增速稍低于预期目标。同时，我们也清醒地认识到经济运行中存在不少困难和问题：转型升级任重道远，新兴产业支撑不足，龙头企业不多，烟花爆竹产业产能过剩;财政运行压力加大，民生事业欠账仍然较多，安全信访稳定压力依然较大;干部队伍思想不够解放，部分干部担当精神不足，等等。面对这些问题，我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措，破解瓶颈制约，补齐发展短板，在担当中塑造新形象，在实干中彰显新作为，努力创造无愧于时代、无愧于历史的新业绩。 二、新的一年，我们务实进取，乘势而上，奋力谱写新时代发展新篇章2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实现“三年大变样”的决胜之年，做好今年各项工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会、省市县委全会和县党代会精神，围绕“124563”总体发展思路，把握稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，着力打好“三大攻坚战”，统筹推进产业转型、改革开放、城乡建设、民生事业、安全稳定等各项事业，全面建设“五型”政府，凝心聚力推动高质量发展，奋力谱写建设“经济强县、文化名县、宜居美县”新时代篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%左右，财政总收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，规上工业增加值增长8.5%左右，外贸出口总额稳中提质，实际利用外资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.4%以内，节能减排完成省市下达任务。按照上述目标要求，我们将重点抓好以下工作： （一）突出转型升级，推动发展质量实现新提升围绕建设经济强县目标，深耕实体经济，坚持转型升级与培新育强齐头并进，推动县域经济高质量发展。加速推进园区建设。充分把握省市各级高度重视赣湘合作产业园建设的契机，加快园区建设步伐，全力抓好水电气设施、安置区等基础设施建设，启动污水处理厂等项目建设，确保园区主次干道建成通车;积极推进国家增量配电业务改革试点，降低园区企业用电成本。认真执行产业园区规划，完善生产性、生活性服务配套，坚定不移走产城融合发展之路;积极推进扩区调区工作，力争批复为省级重点工业园区;开展智慧园区创建，力促园区智慧平台与园区内规上企业互联互通。牢固树立“亩产论英雄”理念，把用地面积与产值、利润、税收、就业、排放指标等联系起来，扎实做好彭高基地和赤山基地“腾笼换鸟”工作，促进园区经济提质增效，确保园区税收高速增长。全面提升传统产业。全力优化产业布局。落实《烟花爆竹产业发展总体规划》，除主产乡镇保留外，引导其他乡镇逐步退出。发展壮大企业规模。深耕产业链，加快推进“四化”建设，提高市场占有份额，稳定市场地位;深入落实《关于培育建设花炮集团促进产业整合提升实施方案》，综合运用金融、土地、税收等政策，引导企业走规模化、集团化道路，着力培育产值上亿元的龙头企业。积极调整产业结构。坚持扶优汰劣，有序推进淘汰落后产能工作，积极引导退出企业转型。加快调整产品结构，大力开发安全、环保型产品。有序调整市场结构，扶持内销企业转型出口。多措并举扶持产业。利用花炮产业引导基金、“财园信贷通”等，为企业提供资金支持;举办花炮文化节等有关活动，筹办燃放比赛，强化舆论引导，扩大“上栗花炮”影响力;利用好烟花爆竹产业供应链服务平台，引导企业抱团采购原材料，降低成本;支持企业参加境外和国内省级订货会，全力帮助企业拓展市场。同时，开展矿山开发整治专项行动，加快推进绿色矿山建设，实施边开采、边复绿、边治理。培育新经济新动能。全力培育新兴产业，深入实施工业倍增计划，坚定主攻方向，扶持壮大以科源冶金、华健电力等为主的装备制造和粉末冶金产业，大力发展以尚立动力、益森能源等为主的新能源产业，全力抓好以与比科技、瑞谷光网、亚欣电子等为主的电子信息产业，促进产业集中、集聚、集群发展。深入推进科技创新，抓好科创中心、花炮科研检测平台等项目建设，鼓励企业组建研发中心，进一步提升企业自主创新能力;不断壮大高新技术产业，力争新增国家高新技术企业3家，提升高新技术产业增加值占规上工业比重;提高科技创新投入和能力，进一步提升R&D经费占GDP比重，力争万人发明专利拥有量达到1件以上，科技对经济增长贡献率达到59%。大力发展现代服务业。加速发展旅游业。启动杨岐山景区创5A工作，积极推进全域旅游PPP项目，加快杨岐山地质公园建设，抓好地质博物馆布展等工作，进一步完善景区配套设施。高品质发展乡村旅游，不断丰富旅游业态。全力发展商贸物流业。全力发展总部经济，坚持引培并举，积极引进企业设立总部或区域总部;完善商业网点布局，进一步活跃农村消费市场。着力发展现代物流，完善口岸作业区功能，扶持安智物流、波波物流做大做强。稳步发展房地产业。充分发挥房地产业在推进城镇化进程中的重要作用，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，引导好房价，既不能过高，影响群众生活品质，也不能过低，影响市场稳定。加强商品房预售监管，加强土地储备和供给，完善土地出让方式，结合货币化安置，探索试行“房票制”，促进房地产行业经济效益、社会效益、环境效益相互统一。 （二）突出有效投入，推动项目建设掀起新高潮牢固树立“不抓项目是失职、不会抓项目是不称职”的导向，更加注重项目质量，千方百计引项目，狠抓落地建项目，以更多大项目、好项目支撑上栗经济社会高质量发展。千方百计引项目。明确招引重点。大力实施“招大引强年”活动，围绕电子信息(智能制造)、先进装备制造(粉末冶金)、新材料、食品医药等产业，瞄准长株潭、长三角、珠三角等重点领域，紧盯央企、500强、外企、上市公司等重点企业，找准产业链条缺口进行补链、强链、延链，在引大、引新、引链上实现突破。凝聚招引合力。以乡镇为单位、以项目为抓手，建立挂点县级干部负责、乡镇主要领导主抓、县职能部门主动参与的组团招商工作机制;优化健全商务工作高质量发展评价指标体系，建立招商引资项目周报、乡镇党政正职外出招商通报等制度，形成招商引资项目动态推进格局;充分发挥“人才发展研究院”和各地商会、协会、专业公司等平台作用，开展“三请三回”和“三企”入栗活动，吸引各界人士投资兴业、创新创业。注重招引成效。出台《进一步改进和优化上栗县招商引资工作实施意见》，创新“区中园”招商、小微企业园区招商，狠抓产业链招商，主打轻资产招商，自主举办专题投资合作洽谈活动5场，力争全年引进资金150亿元以上，确保在引进20亿元项目上有新突破。多措并举抓投资。坚持以项目建设稳投资促增长、提质量增后劲，突出有效投入，全力实现固定资产投资增长10%左右的目标。加快实施一批调结构、促转型的产业项目，重点抓好科源冶金、伍子醉、佳威科技、艾比酷、瑞谷光网、高标准农田、萍水相逢田园综合体、“供销e家”电子商务平台等项目。扎实推进一批打基础、利长远的基础设施项目，抓好总投资6.5亿元的全域旅游PPP项目、总投资7.9亿元的农村生活污水处理PPP项目，以EPC模式启动总投资8.5亿元、总面积43万平方米的标准厂房二期建设，加快推进城镇化基础设施PPP、公路PPP、城乡河道综合治理、花炮文化博览园、上栗中学胜利校区等项目。积极争取一批增后劲、促发展的重大项目，密切关注国家宏观政策和资金投向，紧盯投资重点，加大项目包装策划力度，力争全年储备项目120个以上，争资4亿元以上。优化服务促落实。推进投资项目审批提质改革，试行企业投资项目审批承诺制，变“先批后建”为“先建后验”，推进并联审批，压缩办理时限，加速项目落地。坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，建立重点项目调度联席会议机制，按照“一月一调度分析，一月一督查推进”工作要求，建立项目台账，实行动态管控，加强层级调度，定期通报进度，强化领导挂点，全力解决影响项目推进的各类问题。积极兑现招商承诺，健全项目落地、开工、投产协调服务机制，切实提高项目签约率、注册率、开工率、投产率。全力优化营商环境，让项目业主在上栗放心投资、放手发展。 （三）突出改革开放，推动发展后劲蓄积新动能强化目标导向，紧扣重点环节，扩大开放层次，坚定不移推动改革向纵深发展，推动区域向更高层次合作。以更大的力度深化改革创新。提高政治站位，加快机构改革步伐，按照“编随事走、人随编走”的原则，加快制定“三定”方案，确保3月底前全面完成改革任务。纵深推进“放管服”改革，聚焦打造“四最”营商环境，全面推行“互联网+政务服务”模式，推进政务服务事项标准化，着力实现“跑一次办成”;推行错时上班延时服务，实现为民办事“不打烊”。深化开发区改革和创新发展，依法有序赋予产业园更多县本级管理权限，优化园区基础设施建设审批程序。推进国资管理改革，提高国资公司的市场化经营能力，推动国资公司加快向市场化和实体化转型，着力建立全面覆盖、权责明确、监管高效、规范透明的管理体系。以更高的层次推动区域合作。深化赣湘合作，争取《赣湘开放合作试验区发展规划》尽快获得批复;完善提升跨省交通网络，推动渝长厦高铁建设有关前期工作;积极推进“一区跨省多园”合作模式，探索赣湘合作产业园区整体“建、管、营”;积极对接湘赣边乡村振兴示范区建设，加强文化旅游资源挖掘、整理、研究和开发。积极谋划建设高铁经济示范区，向内加快区域融合，向外加快联通合作，成立高铁新区领导小组，积极推动全市统一规划、统一开发、统一建设，探索建立资源有效配置、产业密切协作、利益合理共享的体制机制，注重产城融合，大力发展文创旅游、互联网金融、总部经济、商务商业、电子信息等产业，全力打造科技成果转化区、产业协作配套区、产业转移承接区。以更实的举措帮扶实体经济。推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚，帮助企业跨越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。强化金融支撑，用好用活“财园信贷通”、“惠农信贷通”，扩大“纾困园区贷”信贷规模，发展供应链金融，全力缓解企业融资难融资贵问题，让金融活水向实体经济精准“滴灌”。保障人力资源，深入实施“栗水英才”行动计划，充分发挥人才发展研究院辐射带动作用，坚持招才引智和挖掘培育并举，力争国家级人才引进取得新突破;主动了解企业用工现状，组织开展各类技能培训，积极帮助企业招工。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实各项减税降费政策，减少无关会议、活动对企业的干扰，做到“有求必应、无事莫扰”，切实减轻企业负担。 （四）突出城乡统筹，推动宜居美县展现新形象实施城乡功能与品质提升三年行动计划，提高城乡发展的协同性和整体性，让城乡更加美丽、更显魅力、更具活力。城市品味再升级。按照“一年有提升，两年上台阶，三年进一流”的目标，抓紧抓实治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新“八大行动”。注重规划引领。继续完善《城市双修总体规划》和《高铁片区城市设计》，抓好各类控制性详细规划和专项规划编制，统筹提高城市发展质量。完善城市功能。加快推进花炮文化博览园、“一河两岸”生态观光带等项目建设，规划建设汽车汽配城，推进公共停车场、公交站亭、公厕等城市基础设施建设，抓好栗水河沿线雨污分流管网建设。改善出行条件。加快推进平安中路等项目建设，大力抓好绕城路二期、工业大道二期、桐木和福田高速连接线、通城大道等公路PPP项目建设，力争所有项目如期完成建设。着力建设“四好农村路”，切实提高人民群众幸福指数。大力发展“智慧公交”，优化公交线网布局，打通城市交通“微循环”;将公交服务向工业园区延伸，为园区企业提供“订单式”服务。推动协调发展。重点以彭高镇、赤山镇、福田镇为主建设高铁经济示范区，以杨岐乡、东源乡、长平乡、鸡冠山乡为主建设生态旅游休闲区，以金山镇、上栗镇为主建设赣湘产城融合示范区，推进桐木镇经济发达镇行政管理体制改革，做强做优做大区域性中心城镇。管理水平再提升。坚持问题导向，注重精细管理，每月一考评，建立排位制和末位表态制度，确保全县城乡环境明显好转。完成智慧城管建设，实现城市管理迈向信息化、高效化、法制化。深入推进文明创建，同步推进国家森林城市、国家卫生城市等“多城同创”，全面提升综合管理水平。依法打击“两违”，确保全县城乡建设秩序规范有序。加速推进城乡环卫一体化建设，力推城市管理向乡村延伸。乡村面貌再提档。深入实施乡村振兴战略，统筹使用涉农资金，加快乡镇“六个一”建设，推动乡村面貌持续改变。着力实现产业兴旺。加快推进1.2万亩高标准农田建设，带动农村土地有序流转。继续扶持油茶、黑山羊等特色产业，加快发展高效农业，积极发展稻鱼、稻虾养殖。大力培育家庭农场、种养大户、合作社、农业产业化龙头企业等新主体，促进农业适度规模经营。着力实现生态宜居。扎实推进农村人居环境整治三年行动，以农村垃圾、厕所粪污、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，逐步提高村民清洁卫生意识。全力抓好新农村建设，连片推进319国道、上万线、杨武公路沿线美丽乡村建设，抓好金湖公路环境整治提升，全力打造赣湘边境特色集镇。推动镇村规划编制全覆盖，进一步加强农民建房管理，做到既要建新房，又要见新村、有新貌。着力实现乡风文明。大力推进移风易俗，坚定不移地推进殡葬改革，加快建设公益性墓地，破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，焕发乡村文明新气象。着力实现治理有效。增加村级转移支付1620万元，保障村级组织正常运转。开展平安乡村建设，依法打击和惩治黄赌毒、盗拐骗等违法犯罪活动。加大农村法治宣传教育，增强基层干部群众的法治观念和法治素养。着力实现生活富裕。促进农民就业创业和增收，引导促进农村劳动力转移就业，支持返乡农民创业创新，创办新型农业经营主体，发展乡村特色产业。 （五）突出主攻方向，推动三大攻坚战取得新突破把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务、推进高质量发展的内在要求和牵引全局的重点工程，确保风险隐患有效防控、脱贫攻坚任务全面完成、生态环境质量总体改善。全力防范化解风险。提高国资公司的市场化经营能力，加快公司转型。健全政府性债务管理机制，全面摸清债务底数，严格控制新增债务。积极推进农村信用体系建设，引导银行信贷资金有效投放实体企业，强化非法集资风险预警监测，加大打击非法集资力度;充分发挥政法机关作用，利用好“借贷法庭”，严厉打击各类金融违法犯罪活动，全力打造金融安全区。全力推进脱贫攻坚。扎实推进“脱贫攻坚巩固提升年”行动，强化责任落实，完善工作机制，提高脱贫质量，确保实现年度脱贫任务。坚持问题导向，以高度负责的态度，拿出务实管用的措施，确保中央专项巡视和各类考核评估、督查巡查、审计检查等反馈的问题整改到位。持续推进“十大扶贫工程”，进一步落实各级帮扶举措，整合资金、整合项目，确保政策措施精准落实落地。以“两业扶贫”作为主攻点，持续推行“五个一”产业扶贫模式，大力推广“一领办三参与”扶贫产业合作方式;深化就业扶贫拓展扩面，大力推进扶贫车间建设，强化技能培训，提高贫困户自我发展能力。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，切实做到精准识别、精准帮扶、精准管理，织密筑牢困难群众的基本生活保障网，稳定实现城镇贫困群众“一达标、两不愁、三保障”，确保小康路上一个都不掉队。坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举，大力开展扶贫扶志感恩行动，让贫困户树立脱贫信心，感恩党和政府爱心，凝聚脱贫攻坚强大正能量。建立脱贫成果巩固提升长效机制，保持贫困村、贫困户脱贫不脱政策、不脱帮扶，对脱贫户实施跟踪和动态监测，确保稳脱贫、真脱贫、脱真贫。全力加强污染防治。成立十个生态环境保护专业委员会，构建生态环境保护“大格局”。对中央、省环保督察反馈问题及信访问题进行再回头、再检查，严格落实责任，加快整改进度、推动整改落实、巩固整改成效，杜绝弄虚作假，绝不敷衍了事，以整改促进生态环境大提升。实施“蓝天碧水净土•2019行动计划”，打赢蓝天保卫战，开展扬尘、工业废气、畜禽养殖等十大专项整治行动，进一步改善大气环境质量，实现PM10、PM2.5年均浓度“双下降”。打好碧水攻坚战，加强枣木水库等水源地环境保护，推进城区饮用水质提升工程，启动县城供水水厂建设，确保应急水源杨岐水厂投入使用;启动农村生活污水处理项目建设，提标改造县污水处理厂，加大城乡污水管网建设力度，确保集镇污水处理厂正常运行。打响净土持久战，利用农用地土壤状况详查成果，加强土壤污染防治;落实“林长”责任，全面创建国家森林城市，加快推进“绿化上栗”十大工程，抓好花炮厂、砖厂、采石场、煤矿及废弃矿山的绿化工作，完成荒山造林0.8万亩、森林质量提升1.8万亩、森林抚育6万亩，提升森林覆盖率与林木蓄积量。 （六）突出民生福祉，推动社会事业迈上新台阶始终围绕人民群众日益增长的美好生活需要，满怀真情办好群众最盼最急最忧的事情，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。办好民生实事。加大援企稳岗力度，落实好就业优惠政策，加大对园区企业招工的支持和服务力度，积极引导富余劳动力就近转移园区企业就业，力争城镇新增就业2700人，新增转移农村劳动力4600人。以做好全国返乡农民创业试点为抓手，发挥创业孵化平台作用，全力做好创业服务。抓好以“八个提升”为重点的20件民生实事，努力把实事办好、把好事办实，加快补齐民生短板。深入实施全民参保计划，扩大跨省异地就医直接结算覆盖面。增强民政兜底保障能力，稳步提高低保、五保保障标准。完成县社会综合福利院、残疾人托养中心等项目建设，加快推进乡镇敬老院提升改造。优化公共服务。增加优质教育资源供给，抓好上栗中学基础设施提升，加快胜利校区建设，提升高中入学率;加快标准化学校建设，完成杨岐乡清溪学校等14所中小学校建设;完成县中心幼儿园建设，确保各乡镇中心幼儿园达到省示范园标准;提升职业教育水平，支持民办教育规范发展。深入推进医药卫生体制改革，加快县域医疗服务共同体和乡村卫生一体化建设，推进县医院医技大楼建设，继续实施村卫生室改扩建工程，着力推进全国基层中医药工作先进县复审和省级卫生县城创建工作。丰富群众精神文化生活，积极创建第四批国家公共文化服务体系示范区，健全完善文体设施，积极举办各类文体活动。创新社会治理。深入推进应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力建设，全力防范和控制各类风险，减少灾害损失;加强应急管理基础能力、核心应急救援能力、综合应急保障能力、社会协同应对能力建设;继续推进分类管理和百分制考核，深入开展专项整治，加快建设“智慧安监”，推动线下执法向远程监控、线上执法转变，重拳打击非法生产，扎密织牢全方位、立体化的公共安全网，有力保障人民群众生命财产安全。推动信访积案化解和工作责任落实，坚持推行领导公开接访制度，努力把矛盾和问题解决在基层一线、化解在萌芽状态。扎实推进“平安上栗”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，大力推进“雪亮工程”应用建设，抓好村级义务巡防队伍、平安志愿服务者队伍建设，推动公众安全感、满意度“双提升”。 三、全面推进“五型”政府建设各位代表，坐等不会辉煌，实干才能精彩，幸福是奋斗出来的。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将以更加积极有为的精神状态、行之有效的工作举措，大力推动“三减三强两倡导”，持续推进“五型”政府建设，提升治理能力和水平，努力打造人民更加满意的政府。坚定理想信念，着力打造“忠诚型”政府。要对党忠诚，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通、令行禁止。要对人民忠诚，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，我们吃着上栗的米、喝着上栗的水，就要忠于上栗人民，努力造福这一方水土和百姓。要对事业忠诚，履职尽责勇挑重担，立足岗位敬业奉献，争做事业发展的“实干家”。勇于解放思想，着力打造“创新型”政府。坚持把创新作为推进高质量发展的第一动力，激励广大干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，大力推动理念创新、工作创新、体制创新、服务创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。推进思想大解放，既要学习其他地方好的经验、好的做法，也要结合实际、大胆探索，敢于走，跟着走，带领走，向前走，以思想的大解放助推经济大发展。敢于攻坚克难，着力打造“担当型”政府。“软肩膀”挑不起“硬担子”，“铁肩膀”才有“铁担当”。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，不为不办找理由，只为办好想办法。对认定的事，咬住不放;对定下的事，持之以恒;对已干的事，一抓到底。坚决为想干事、能干事、干成事者撑腰鼓劲，坚决克服有风险不敢干、有难度不愿干、没有批示不办事、不见纪要不执行等不作为现象。加快转变职能，着力打造“服务型”政府。习近平总书记强调，党的各级领导干部都是人民的勤务员。要坚持把服务作为政府的天职，深化“放管服”改革，提升审批效率，便民利企、去繁化简，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。对投资者遇到的困难、提出的问题、反映的诉求，真心诚意、合法合规、千方百计帮助解决，全力构建“亲”“清”政商关系。畅通政府与群众互动渠道，让群众讲真话，帮群众解困惑，为群众排忧愁。牢记职责使命，着力打造“过硬型”政府。致力发展强本领，举办“五型”政府能力提升班，努力掌握各方面知识，加快知识更新，优化知识结构，着力提高把控全局的能力。从严从实转作风，对企业和群众普遍关注、反映强烈的作风问题开展专项整治，着力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的形式主义、官僚主义问题。遵规守纪葆清廉，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党“两个责任”，坚持为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职，让清正清廉清明成为全县政府系统和全体政府工作人员的鲜明底色。始终坚持党的领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，巩固和发展良好的政治生态。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，开拓进取，奋发有为，全力谱写“经济强县、文化名县、宜居美县”新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!《政府工作报告》有关内容注释为便于审议工作报告，附录有关内容注释。规上企业：规模以上企业的简称。一般以年产量作为企业规模的标准，国家对不同行业的企业都制订了一个规模要求，达到规模要求的企业就称为规模以上企业。规模以上工业企业是指当年产品销售收入2000万元以上(含)的工业企业。四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。纾困园区贷：县政府安排资金与银行合作，帮助园区企业纾解融资难题的融资模式。由县财政出资3000万元作为撬动资金，合作银行按照1:5的比例配置1.5亿元信贷规模，向符合贷款条件的园区民营企业发放。僵尸企业：丧失自我发展能力，必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。五到场、一公示：批前选址到场、批后放线到场、建时下地基到场、建中巡查监管到场、建成竣工验收到场，公示农民建房监督牌。包村长：全县领导干部实行脱贫攻坚工作包村负责制，履行脱贫攻坚“一包到底”责任制。“五型”政府：省政府于2018年提出的政府自身建设目标，具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。双随机、一公开：行政执法机关在依法实施执法检查时，采取随机方式抽取被检查对象，随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。房票制：指地方政府在房屋拆迁征收过程中采取以“房票”安置的补偿制度。“房票”是按照房屋征收政策规定，征收人与被征收人签订住宅征收补偿协议后，征收人给予被征收人的有价凭证。三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。乡镇“六个一”建设：实施乡镇绿色示范路、美丽乡村、乡村文体场所、生态修复示范点、转型创业示范点(返乡创业示范点)、社区管理创新示范点等“六个一”建设，推动乡村面貌持续转变。“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。“栗水英才”行动计划：坚持以引才与留才并重原则，力争在三年内做到“四个一批”目标，即引进一批人才、留住一批人才、用活一批人才、培育一批人才。一领办三参与：村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式。八个提升：城市绿道建设提升、城镇污水处理改造提升、城区雨污分流改造提升、城区公交电动化提升、全民健身服务提升、城镇农贸市场巩固提升、中小学课后服务提升、社会保障事业提升。三减三强两倡导：精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核，强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务，倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。敢于走、跟着走、带领走、向前走：“敢于走”即敢于解放思想，敢于迈开步子，破除陈旧观念和管理体系;“跟着走”即结合实际，学习借鉴先进地区已有的成熟经验;“带领走”即各级领导干部要带头做开拓创新的表率，不断寻求工作的新突破;“向前走”即坚持正确的改革方向，不走回头路。2019年民生工作20件民生实事2019年全县重大产业项目2019年全县重大基础设施和城建项目

  2025-07-09

• 【上栗县招商】2019年金山镇政府工作报告

  在2019年3月30日镇五届人大会第五次会议上镇长王均礼各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委“一二四五六三”的总体发展思路和“经济强县、文化名县、宜居美县”的总体工作目标，按照镇党委“一二三四五”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，奋发有为谋发展，千方百计破难题，全镇呈现出经济平稳增长、产业转型加速、城乡面貌改善、民生福祉提升、社会大局稳定的良好态势，圆满完成了各项目标任务。回顾这一年，我们喜事连连、催人奋进，先后获评全省人民调解先进单位、全省老年体育工作先进单位、全市安全生产先进单位、全市信访工作“五无”乡镇、全县人大工作一等奖、全县医保事务先进单位、全县妇女工作先进单位、全县工会工作优秀单位、全县创业就业先进单位等荣誉表彰，成功蝉联全县“年年有变化、三年大变样”优秀乡镇荣誉称号。1人次获评国家级先进个人，3人次获评市级以上先进个人。一年来，我们聚焦经济建设，巩固了加快发展的好局面经济指标有提升。全年共完成财政总收入24229万元，比2017年增长1173万元，同比增长5%。固定资产投资完成16.7亿元，同比增长11.3%;实现工业总产值79.7亿元，同比增长13.2%;规模以上工业企业数量达到21家，净增5家，完成规模以上工业增加值16.8亿元，同比增长8.9%。财源建设有进步。扎实推进财税改革，吃透上级财税政策，实现企业税负公平和政府财力最大化。强化税收征管，完善花炮内销税收征管机制，严控税收外流，全年共开具起运证11000余份，征收花炮内销税款3200余万元。同时，做好了工业、商业等“四小”税收征管，全年征收353.6万。项目申报有成效。我们结合上级政策与金山实际，抢抓机遇抓对接，善作善为谋项目，成功申报资本金1920万元的金山镇镇村污水收集项目、投资8000万元的金水河综合治理项目、投资2000万元的中小河流治理项目、投资1800万元的高标准农田项目以及总投资1100余万元的交通路网建设项目，为我镇基础设施建设提供了资金支持。财务管理更规范。创新推出项目“四套表”监督管理制度，项目申报、预算评估、公开招标、验收预审等流程监管更加规范。加强项目审计，全年审计政府投资项目28个，村级投资项目68个，审计金额974.2万元，审减131.6万元，审减率达13.5%。加强政府采购管理，将宣传广告、小型机械施工等小工程类项目纳入监管，落实采购各方职责，形成“管采分离”机制，采购流程更加规范。一年来，我们推进赣湘融合，保持了产业转型的好势头园区建设持续加速。全年在赣湘合作产业园征收土地1520亩，征收花炮企业12家，黄泥加工厂5家，迁坟127穴;全面启动园区房屋拆迁工作，基本完成主、次干道土地征收，拆除房屋24栋，3.2公里主干道完成全线路基施工;自来水管网铺设全面完成，标准化厂房、供水泵房建设基本成型，综合服务区安置小区、污水处理厂等基础设施建设有条不紊。招商引资持续见效。外出招商14批次34人次，接待来镇客商56批次153人次。投资4亿元的亿丰伟业项目和投资3亿元的煜天能源项目运营状况良好，为园区发展注入了“第一批血液”。投资5亿元的伍子醉槟榔项目加速推进，2场专场招聘会场面火爆，家喻户晓，9000平米租赁厂房在去年9月如期投产，解决劳动就业1200余人，成为全县最大劳务用工企业，目前自建厂房建设已经启动。投资2亿元的深圳艾比酷手机触摸屏项目进展顺利，已完成厂房装修12000平方米。目前在谈亿元以上项目6个。项目建设持续推进。持续实施“六个一”项目，新杨莲池坞年文化特色小镇、山田百姓大舞台、简村-新杨绿色示范路相继竣工，成为全县示范。绕城公路二期项目完成征地340亩，征拆企业6家，征拆房屋23栋;319国道金山段提升改造项目稳步推进，征拆房屋11栋，东风界至横水村2.7公里路面“白改黑”、房相改造、景观打造全面完成;金水河河道综合治理二期工程完成农田征收580亩，河道施工多线并进。一年来，我们加快乡村振兴，创建了秀美宜居的好环境城镇更精美。我们加强了瑶金山大道、319国道沿线集镇管理，上栗中学集市、横水集市经营活动更加规范。突出城管执法作用，规范店面招牌、户外广告、沙场煤厂管理，开展乱堆乱放、乱搭乱建、违规加水、道路抛洒等专项整治，城镇形象提档升级。加强城乡建房管理，全面整治“两违”乱象，拆除违建房屋13栋580平方米，城乡建房秩序持续好转。乡村更秀美。积极推进33个新农村建设，涌现了南华、桥塘、丰龙、山田等一批特色鲜明的示范亮点。南方年文化小镇新杨莲池坞顺利竣工，成为继高山美丽乡村后又一处具有区域影响的“金山标杆”。工业大道沿线改造房相39栋，改造坡屋顶48栋，道路形象明显改善。高山村获批省级3A级乡村旅游示范点。环境更优美。常态化开展人居环境集中整治，拆除319国道、金湖公路、金水公路等道路沿线违建钢棚93处1720平米，清理乱堆乱放230处，全镇环境状况持续好转。稳步实施垃圾分类管理，采用市场化运作模式进行垃圾终端处理，生活垃圾处理压力得到有效缓解。坚决打赢污染防治攻坚战，高质量完成中央环保“回头看”和省环保督察反馈问题整改落实，拆除禁养区、水源地畜禽养殖场35家1900平方米。全面落实河长制、林长制责任，扎实开展“绿化上栗”工程，黎塘采石场矿山复绿成效较好，全年完成补植补造2000亩，荒山复绿1000亩。一年来，我们保障民生民享，实现了村富民强的好愿景脱贫攻坚不断深入。坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程，久久为功，持续用力，2018年52户225人高质量脱贫，山明村贫困户黄百权获评2018年全县“最美脱贫人物”。突出脱贫攻坚“三大战役”，着力做好了十大扶贫工程、人居环境改善系列工作，实施扶贫项目18个，改造危房52栋，改厕231处，改路8.5公里，贫困群众基本生活保障水平得到提升。积极发动社会扶贫，构建了“包村长”、人大、政协、民营企业、志愿者等社会各界广泛参与的“大扶贫”格局。金信出口烟花制造有限公司获评全省“千企帮千村”精准扶贫行动先进民营企业。社会事业不断发展。教育事业蓬勃向上，金水河国际实验学校、白鹤中学校舍建设有序推进;“人间焰火”教育促进会发放助学资金12.8万元，奖励资助师生近200人;金山村张开信同学成功考取北京大学。文化事业持续繁荣，广泛开展小手拉大手、“最美金山人”评选等品牌文化活动，“大地红之夏”金山专场演出评分位列全县第一，社会风气持续向上向善;志愿者队伍健康发展，志愿活动蔚然成风。体育事业捷报频传，横水村邓芳荣获2018年全国残疾人运动会女子三级跳远银牌,胡蓉蝉联全国盲人柔道锦标赛78公斤级金牌。基础医疗事业得到发展，村级卫生室建设有条不紊，适龄妇女生殖健康体检实现全覆盖，贫困户家庭医生签约实现全覆盖。民生保障不断加强。农医保参保人数6.39万人，全年报销医疗费用资料3720份，报销金额812.5万元;医保缴费、城乡居民养老保险、新农保代扣代缴等工作走在全县前列;城乡低保、五保清查行动深入开展，总计核减693户1269人,新增176户388人,实现应纳尽纳，应退尽退。全年发放低保金743.5万元，五保金162.9万元,大病救助金63.3万元;办理被征地农民购买养老保险1836户6788人。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动。“三农”基础不断夯实。农村集体资产清产核资工作稳步推进，龙泉千亩高标准化农田项目如期竣工。抗旱救灾取得全面胜利，安全饮水工程全面铺开，共争取救灾资金120余万元，新打机井7眼，切实保障了4500余人饮水安全。冬种工作扎实开展，种植红花草540亩，油菜花2100亩，龙泉、凤鸣、白鹤等村油菜花海蔚为壮观。森林防火成效显著，非洲猪瘟防控坚强有力，松材线虫病防治稳步实施。一年来，我们维护安全稳定，营造了平安和谐的好形势安全隐患有力防控。深入开展“十大专项整治行动”，广泛开展各领域安全生产大检查，涉危行业安全生产状况持续好转。全面实施烟花爆竹企业双重量化监管和分类管理，积极推行“智慧安监”，率先建成全县首套“PDS智慧安监”系统，首批33家企业风险预警与防控系统安装工作走在全县前列。始终坚持铁腕打非，查处打击各类非法生产行为67起，拆除非法生产工房34栋1300平方米，治安拘留7人。获评2018年度全市安全生产工作先进单位。信访积案有效化解。坚持依法治访，严格落实“四访六责”和信访包案责任制，全面加强“以文化人”文化引领和村规民约管理，信访秩序持续好转，实现全年进京非访零登记。全年受理信访事项83批192人次，化解信访积案5件，信访存量进一步下降。获评2018年度全市信访工作“五无”乡镇。综治网络有序构建。“七五”普法有序推进，司法调解成效明显，全年调处各类矛盾纠纷180余起，获评2018年度全省人民调解先进单位。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年破获涉恶案件14起。社会治安管理不断创新，村级义务巡防队建设实现全覆盖，中合村义务巡防队建设获得省政法委书记尹建业高度评价。辖区发案率同比下降26%，社会大局保持和谐稳定，2018年群众安全感指数排名全县第二。一年来，我们加强自身建设，形成了奋勇争先的好氛围自觉接受人大、政协和社会各界监督，办结人大代表建议12件、政协提案8件，建议办结率100%。严格贯彻中央八项规定精神和实施细则，“三公”经费支出持续下降。坚持重大项目、中心工作每月例行调度和每周六“扶贫日”等工作制度，不断完善机关日常管理，政府运行更加高效。全面启动“五型政府”建设，深入推进政府系统作风建设和廉政建设，强化“一岗双责”，严肃查处“四风”和腐败问题，营造了风清气正的良好政治生态;大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。与此同时，镇工会、武装、共青团、妇联、关工委、老协等工作，都取得了新的成绩，驻镇各单位为全镇经济社会发展做出了新的贡献。需要向大会说明的是，2018年镇五届人大三次会议上确定的十件民生实事中，渝长厦高铁项目已完成招投标，目前还未批准启动施工;水系连通项目今年4月启动招投标，暂未能实施;瑶金山大道提升改造项目已于今年1月完成招投标，即将启动施工。其余7件民生实事在全镇上下的共同努力下，均取得较好进展，圆满完成了预期任务。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众和所有关心、支持金山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在着一些困难和问题，主要表现在：传统产业转型升级进展缓慢，重大项目建设任务繁重，脱贫攻坚、安全生产、信访稳定、城乡建设压力巨大，行政效能有待提升。对此，对此，我们一定高度重视，坚持用发展的办法解决前进中的问题。绝不辜负全镇人民的期待! 二、2019年主要任务2019年是新中国成立70周年的喜庆之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的十九大精神，全面落实市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，紧密围绕县委“124563”发展思路，按照以建设“花炮名镇、物流重镇、赣湘合作明星乡镇”为总目标，紧紧抓住“产业升级和民生共享”两条主线，扎实打好“安全稳定、经济发展、作风建设”三场硬仗，全力做好“花炮产业提升、园区建设提速、城乡品味提高、财源税收提质”四篇文章，努力建设“实力、和谐、文化、生态、幸福”五个金山的工作思路，统筹推进项目建设、乡村振兴、安全稳定、民生改善、自身建设等各项事业，奋力谱写新时代金山赶超发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。今年经济社会发展的预期目标是：财政总收入增长2374万元左右，达到26603万元;固定资产投资增长15%左右，达到19.2亿元;城镇居民人均可支配收入增长8%左右，达到36300元;农村居民人均可支配收入增长8%左右，突破22400元。2019年，我们将做好以下十二件实事：1.继续抓好赣湘合作产业园平台建设;2.完成319国道横水-金山段提升改造工程;3.完成绕城公路二期金山段项目;4.完成瑶金山大道提升改造项目;5.完成金湖公路中合-龙泉段提升改造项目;6.完成伍子醉项目厂房建设，确保年内建成投产;7.完成艾比酷项目厂房装修，确保年内建成投产;8.建设南方年文化小镇-普化棉花甲;9.完成金水河河道综合治理项目;10.启动金山敬老院扩建项目;11.启动镇综合文化服务中心建设;12.启动“三风向善”综合体建设。为实现上述目标，我们将抓好以下工作： （一）坚持项目为王，厚植赣湘融合优势，牵住金山发展的“牛鼻子”主攻平台建设。加快赣湘合作产业园建设，力争2019年再完成土地征收1500亩以上，全力保障落户企业及配套项目的用地需求。加大主次干道、伍子醉地块房屋征拆力度，稳步推进综合服务区、主次干道、标准化厂房、污水处理厂等园区配套项目建设，不断提升园区承载力。扎实做好园区发展环境维护工作，严厉打击干扰项目建设、破坏园区环境的违法违规行为。狠抓招商引资。把招商引资作为“一号工程”抓实抓好，最大限度调动镇村干部和社会各界共同参与招商引资的积极性，努力扩大招商成效。根据赣湘合作产业园平台功能布局、规划定位和产业发展方向，认真谋项目、科学上项目，全力引进一批区域影响力大、行业带动性强、未来成长性高的大企业、好项目，力争全年引进工业项目不少于6个，其中亿元以上工业项目不少于4个。在加强项目引进的同时，我们要继续做好已签约的伍子醉项目、艾比酷项目后续服务工作，确保两个项目年内投产见效。强化资金争取。抓住赣湘合作产业园区、高铁示范区、城区三大区域在我镇叠加的历史机遇，研究吃透赣湘融合发展、乡村振兴、生态文明建设等重大政策，准确把握省市县投资方向，畅通信息，申报项目，争取资金。建立领导包抓、部门联动、全员争跑的工作机制，持续跟进赣湘边界乡村旅游、赣湘合作产业园平台建设等项目，为我镇基础设施建设争取资金支持。加大财税征管。继续将财政资金向民生事业倾斜，重点支持园区打造、脱贫攻坚、交通路网、美丽乡村和人居环境改善等方面项目建设。吃透上级税改精神，围绕重点行业、企业、项目，积极培植税源、挖掘潜力、强化征管、优化服务、提升质量;加强财政资金管理，严控一般性支出，保障财政资金安全高效运行。加快花炮转型。推动花炮产业升级发展，积极做好烟花爆竹企业第五轮行政许可工作，积极引导第三轮、第四轮淘汰退出企业转型转产。坚定不移走集团化、规模化、科技化道路，大力支持有资质的企业组建花炮集团，推动花炮企业优化组合，释放合力。积极落实花炮企业各项支持政策，继续借助“财源信贷通”平台帮助企业解决融资难题，推动企业做优做强。 （二）坚持互促互融，深入推进乡村振兴，开创金山发展的“新格局”围绕区位提升，畅通交通路网。将交通建设放在更加突出的位置，畅通主要骨干路网，进一步放大金山区位优势，全方位加快赣湘融合进度，让金山发展更有活力。加快绕城公路二期金山段和园区主干道房屋征拆工作，确保年内建成通车;完成319国道金山段、瑶金山大道提升改造，完成金湖公路中合-龙泉段提升改造项目。围绕品位升档，规范城乡秩序。抓住县城城区北扩机遇，进一步规范城乡建设，突出抓好农村建房宣传和管理，严厉打击各类“两违”违法行为。加强集镇管理，严格落实路长制、街长制制度，以瑶金山大道、319国道、高速挂线、工业大道为重点，加大治脏治乱力度，规范商铺经营，改善道路通行条件，提升金山城镇品味。围绕幸福宜居，建设美丽乡村。建设好、包装好2019年度乡镇“六个一”项目，持续改善乡村面貌。全力抓好新农村建设，在319国道、金湖公路、金水公路沿线铺排一批体现金山花炮文化和年文化特色的新农村点，重点打造南方年文化小镇-普化棉花甲和龙泉“灯笼桥”特色街道，形成“连点成线、拓线扩面、突出特色、整片推进”的建设格局，提高我镇新农村建设整体水平。围绕生态保护，强化环境治理。以农村垃圾、厕所粪污、污水处理和村容村貌提升为主攻方向，全面实施“三清二改一管护”村庄清洁行动。完善人居环境改善村级评比、保洁员考核和农户“门前三包”制度，定期组织各类环卫活动，提高全社会共抓人居环境的意识。坚持生活垃圾处理市场化运作模式，减轻垃圾终端处理压力;实施“禁塑”行动，推进垃圾分类，努力实现生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战，全面完成中央和省环保督察组督察反馈问题和信访件整改落实，严厉打击各类环境违法行为。积极参与国家森林城市创建，落实“林长”责任，抓好主要道路沿线绿化和花炮企业、采石场、煤矿复绿工作，切实提高全镇生态质量。 （三）坚持严抓严管，维护安全稳定大局，守住金山发展的“生命线”抓牢安全生产。深入推进应急管理、安全生产和防灾减灾能力建设，全力防范和控制各类风险，减少灾害损失。严格落实安全生产责任制，深化开展安全领域“十大专项整治”，继续实行花炮企业分类管理和百分制考核，全面实施“智慧安监”。统筹抓好煤矿、非煤矿山、消防、学校、交通、食品药品等行业和领域的安全生产工作，重拳打击各类非法生产行为，确保安全生产态势平稳。抓紧信访稳定。深入实施“以文化人”引领工程，严格落实“四访六责”工作责任制，坚持信访包案制度和信访联席会议制度。做好初信初访工作，加强来信来访反馈问题的收集处理，确保群众合理诉求件件有着落，事事有反馈，将矛盾和问题化解在萌芽状态。坚持依法治访，突出做好信访积案化解和重点信访人群稳控，推动信访秩序持续好转，信访总量持续下降。抓实社会综治。抓好村级义务巡防队、平安志愿者建设，织牢全方位、立体化的公共安全网络，重点加强集镇、学校、村委会等重点区域治安管理。扎实推进“平安金山”建设，纵深开展扫黑除恶专项斗争，做好宣传教育，强化线索摸排，彻底铲除黑恶势力，提高人民群众安全感、满意度。 （四）坚持共建共享，补齐民生事业短板，提高金山发展的“普惠度”聚焦成果巩固，决战脱贫攻坚。扎实推进“脱贫攻坚巩固提升年”行动，强化责任落实，完善工作机制，提高脱贫质量，确保实现年度脱贫任务。坚持问题导向，抓好中央、省、市关于脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改工作。坚持“周六扶贫日”、包村长制等工作机制，深入推进十大扶贫工程，突出抓好“两业扶贫”。坚持扶贫同扶智扶志相结合，同扶勤扶德并举，大力开展扶贫感恩行动，让贫困户树立脱贫信心，感恩政府扶助，凝聚脱贫攻坚强大正能量。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作。聚焦民生保障，抓好社会事业。坚持教育优先发展，做好龙泉小学、中合小学等薄弱学校维修改造工作，支持金水河国际实验学校继续做优做强，稳步壮大“人间焰火”教育促进会基金规模。繁荣农村文化，深入推行“以文化人”文化引领工程，持续开展小手拉大手、“最美金山人”评选、大地红之夏专场演出等品牌文化活动，推动社会民风向上向善。加强新时代文明实践站所建设，重点打造新杨、横水、简村、凤鸣、南华村级综合文化中心，积极对接赣湘边界乡村旅游示范区建设，加强文化旅游资源开发，推进文明村镇、星级文明信用户创建。提升基础医疗水平，加快村级卫生室建设，参与创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。稳步推进绿色殡葬改革，全面完成村级公益性墓地建设，全面提升亡故人员火化率、公墓安葬率。聚焦百姓期盼，办好惠民实事。加强社会保障，稳步提高城乡低保标准，扎实做好五保低保清查整改、新农保代扣代缴、城乡居民医保参保、被征地农民购买养老保险等工作。常态化开展重点领域食品安全大检查，营造安全放心的食品消费环境。提高创业就业水平，落实扶持政策，加强再就业培训，帮助返乡农民工、花炮转移就业人员提高创业就业能力。依法依规做好退役军人相关工作。聚焦农业发展，提升基础条件。完成金水河河道综合治理项目，加快实施农村安全饮水工程，做好病险山塘、水库等农业灌溉设施维修加固，切实提升我镇防汛抗旱能力。积极申报农业项目，争取标准化农田项目、中小河流治理项目早日落地实施。完成农村集体资产清产核资系列工作，积极开展“大棚房”清查整治，加强非洲猪瘟防控和松材线虫病防治，做好森林防火工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚定不移地按照省政府关于推进“五型”政府建设相关要求，全面提升政府工作水平。一要坚持忠诚为政，建设忠诚型政府。始终把讲政治放在首位，牢固树立和自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻上级决策部署，确保知行合 一、政令畅通。二要坚持高效施政，建设创新型政府。坚决打破只求保险不担风险、只循陈规不探新路的保守思想，推动政府治理理念、服务模式、体制机制创新，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。三要坚持务实善政，建设担当型政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，在项目建设、安全生产、脱贫攻坚、城乡建设等主战场上攻坚克难、善作善为。健全激励机制和容错机制，让创新者轻装上阵、实干者大显身手、担当者脱颖而出，激发干部干事创业的全部激情。四要坚持为民执政，建设服务型政府。以人民群众根本利益为一切工作的出发点和落脚点，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为一切工作的依据和标准，真正使政府工作体现人民意愿。坚定不移走好群众路线，真诚倾听群众呼声，竭尽全力为民解难，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。五要坚持廉洁从政，建设过硬型政府。严格落实“两个责任”和中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，营造风清气正的政治生态。建立健全惩治和预防腐败体系，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职渎职行为，着力锻造过硬干部队伍，确保政府工作高效推进。各位代表，春潮涌动澎湃起，奔跑追梦正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为建成实力、和谐、文化、生态、幸福新金山作出积极贡献，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【上栗县招商】2019年长平乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新的发展理念，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体要求，按照县委“一二四五六三”和乡党委“一三五六”发展思路，不忘初心，负重前行，较好的完成了乡十七届三次、四次会议确定的主要目标任务，全乡经济社会保持平稳健康发展。 （一）咬定发展目标，转型升级持续发力一年来，我们克服基础薄弱的现实条件，齐心协力，集思广益，紧抓财税保运转，紧抓产业促发展。全年完成财政税收10306万元;实现工业总产值14.18亿元，同比增长6.82%，其中规模以上工业增加值达10.08亿元，同比增长5.86%;社会固定资产投资达7.27亿元，全乡实体经济发展迈出坚实步伐。传统产业布局更加合理。坚持以打造新型花炮集团为导向，成功组建新华花炮集团，持续推进花炮产业“四化两型”进程，积极做好金泰、炳华、鑫盛等3个花炮集团的申报组建工作。稳妥推进第四轮行政许可换发证，将全乡57家花炮企业整合成32家，扶优汰劣取得阶段性成果。全年为现有花炮企业和退出企业解决融资贷款2800万余元，因地制宜引导29家花炮退出企业成功转型，产业布局加速调整，行业安全大幅提升。同时，严格按照中央生态文明建设的要求和标准，坚持资源开发与环境保护并重，大力推进建和、东骏、婉玲等3个矿产企业改造提升，绿色发展理念深入人心。招商引资促动更加有效。以全县“招商引资推进年”活动为抓手，组织开展乡贤座谈会、政银企座谈会等招商推介活动，积极“走出去、引进来”，全年正式签约引进凯士迪泵业科技、博逸环保、协成消防、杭州新管氏服装等优质项目5个，注册总部经济7个。其中协成消防在赤山工业园远东科技公司已租赁厂房3000平方，引进全自动生产线，年产值可达1亿元;新管氏服装正式启动生产，解决劳动力就业300余人;博逸环保项目顺利投产，火火鱼自然教育体验园、宝莱达等在谈项目取得重要进展。一年来，对所有招商引资项目落实“店小二”服务，做到“有求必应、无事莫扰”，确保了泰博昌、福润达、丰鑫机电等园区企业的良好运营，成为经济发展新引擎。同时，争资跑项再上新台阶，全年争取新农村建设、生态流域、交通建设、水利、旅游等方面项目资金共4200万余元。特色农业品牌更加响亮。持续加大基础设施建设投入，增加农业产能。全年共投资1500万余元兴修水渠水圳6000余米、修建河岸4000余米、维修山塘10口、除险加固水库2座，启动中小河流长平至福寿治理工程建设。深入打造佰信生态农业、天华高产油茶、嘉禾药材基地等一批特色农业产业基地，农业龙头企业产业化进程不断加快，辐射带动作用更加明显，全年新增农民专业合作社12家、家庭农场22家。上栗县佰信生态农业有限公司、江西天华生态农林有限公司荣获“全市农业产业化优秀龙头企业”荣誉称号。长平老月饼、挂面、豆饼等在中央、省、市各级媒体频繁亮相，品牌影响力与日俱增，成功举办“长平月饼杯”全市楹联大赛，成立长平月饼协会，食品行业准入更规范、管理更有序，全年新增办理食品小作坊许可证28家，实现行业收入2100万元，带动1500余劳动力就业，农特产品品牌优势更加明显，全乡特色农产品经济和“一村一品”迎来发展黄金期。生态旅游亮点更加突显。以荣获全市旅游产业发展先进乡镇为契机，坚持高起点谋划，进一步加强乡村生态旅游发展规划，深入挖掘生态民俗特色资源，重点打造佰信生态农业、石塘乡村旅游等一批特色旅游及生态景点，完善“四好农村路”、旅游厕所等旅游基础设施建设，推出全域旅游品牌路线，全年接待游客量3万余人次，带动发展农家乐16家。去年12月，江西旅游频道(江西四套)《江西哪里最好玩》节目组来乡进行了为期三天的“不同寻‘长’、‘平’凡之路”的乡村游玩体验，为长平全域旅游拍摄了约30分钟的旅游专题宣传片，进一步提升了长平乡村旅游影响力、增加了乡村游玩人气，为全域旅游发展按下了快进键、提供了加速度。 （二）聚力生态宜居，城乡面貌持续改善一年来，我们大力加强交通路网建设，着力推进集镇改造，全面遏制“两违”乱象，持续整治城乡环境，抓紧抓实污染防治和生态文明建设，城乡品质和颜值大幅提升。交通基础日益完善。S308公路长平段改造项目基本完成，全面完成长平里至石屋坳、S308连接线、流江至塘上等5条沥青公路改造和肖家湾等5座危桥建设，完成11.7公里村组道路硬化，新建太吉公路驿站，做好长赣高铁和太塘道班房建设的前期工作，妥善解决萍洪高速遗留问题。开展公路养护和交通安全检查12次，完成安装县、乡级公路防护工程3000余米，内部道路通达性、安全性和美观度不断改善，得到全乡老百姓交口称赞。城乡建管日益规范。完成规划6平方公里的集镇区域新框架，先后完成污水处理站、集镇提升改造、农贸市场等基础建设项目，集镇功能更加完善。成立乡城管中队，将集镇2个赶集点顺利搬迁至商业广场内，彻底解决了长平多年来想解决而没有解决的交通堵塞、环境乱象等老大难问题。同时，大力开展农村建房“三清理一整治”专项行动，依法拆除违章建筑1365平方米、违建铁皮棚28处，破损广告牌200余块，全乡“两违”乱象得到全面遏制。乡村颜值日益靓丽。突出打造萍洪高速沿线景观带，完成高速沿线森林抚育2500亩，进一步扮靓了长平门户。有序推进“六个一”项目建设和佛溪、太塘等30个新农村省级示范点建设，S308绿色示范带、佛溪美丽乡村项目顺利迎接全县“大变样”项目观摩。狠抓环境卫生综合整治，全年投入资金1000万余元，完成落星村垃圾中转站主体工程建设，配齐保洁队伍82人，新增垃圾桶3000余个，垃圾转运车9辆，制定全乡《清洁工程考核管理办法》，大力开展城乡环境整治百日攻坚等专项行动，全乡集镇、村庄、河道、公路沿线等重要位置的环境卫生大为改观，整体形象颜值实现大变样。去年我乡荣获“全市农村人居环境整治工作先进单位”和全县“六个一”项目“绿色示范带”建设优秀乡镇，佛溪村荣获“全市新农村建设美丽村庄”。生态环境日益优美。坚持生态优先、绿色发展理念，坚决守护住大美长平的绿水青山。一年来，我们全面推进中央环保“回头看”和省环保督察反馈问题整改落实，高效开展“蓝天碧水净土”专项行动和中小河流、禁养区专项整治，严格落实“河长制”，开展河道清淤4公里，拆除无证养殖场27家7000余平方，关闭无证沙场3家，地表水国控断面水质从劣五类达到三类水质标准。推深做实“林长制”，扎实开展创建森林城市十大工程，先后完成萍洪高速沿线林相改造、绿色示范带等工程建设，新增造林面积5000余亩，完成森林抚育4000余亩，全乡生态优势更加凸显。 （三）践行为民宗旨，幸福根基持续稳固一年来，我们动员全乡上下，有效应对困难挑战，力促脱贫攻坚实效，全面推进民生工程、落实民生保障，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。全力打赢精准脱贫攻坚战。围绕脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战等一系列工作部署，压责任、建机制、抓落实、正作风、促实效。先后制定《长平乡脱贫攻坚工作责任清单》《长平乡脱贫攻坚工作问责办法(试行)》《长平乡第一书记考核管理办法》，高效落实“包村长”、“周六扶贫日”和叠加帮扶等制度，全面选优配强第一书记、扶贫专干队伍，全力投入扶贫资金1000万余元，抓细抓实“十一大”扶贫工程和各项扶贫政策的精准实施，充分发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用，帮助90余户贫困户实现家庭劳动力转移就业，举办扶贫就业招聘会2场，解决贫困户劳动力就业53人，提供公益性就业岗位63个。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全年问责10起，诫勉谈话8人，通报批评4人，扣发半月工资1人，追回违纪资金8万余元。2018年，全乡366户贫困户全部达到“两不愁三保障”标准，省级贫困村流江村实现整村退出，52户189人实现如期脱贫，贫困户人居环境“五改”工作取得阶段性成效，脱贫基础更加夯实，脱贫质量全面提升。全力打赢抗旱减灾保卫战。2018年，面对60年不遇的特大旱灾，及时启动抗旱应急预案，召开防旱抗旱工作部署会，凝聚干群合力，同舟共济渡难关。全年共投入抗旱资金60万元，购置水泵66台，新打饮水机井24口，清理清淤水圳6000余米，完成星亮水库维修防漏工程，有效解决农田灌溉用水2000余亩，组织消防车送水230余车，帮助解决饮水困难人员1000余人，将旱灾损失降到最低，为全乡农业生产和受灾群众安全饮水提供了坚强保障，维护了旱灾期间全乡社会的和谐稳定。全力打赢民生改善持久战。加快推进民生工程建设，全力办好民生实事，塘上小学新建项目、长平中学提升改造和公办幼儿园收购等全面完成并投入使用;中心敬老院完成主体工程建设和外墙装饰，正在加快推进内部装修;塘上饮水工程、福寿小学等项目正在实施。全面落实各项民生政策保障，扎实开展城乡低保五保清查“回头看”专项行动，清退城镇低保144人、农村低保456人、五保83人，严格做到“应保尽保、应退尽退、应提尽提”，确保城乡低保公平公正。全年发放农村低保金488.9万元;城镇低保金145.3万元;五保金151.3万元;民政救灾救济资金112.8万元;临时救助资金20.3万元;优抚金124.3万元;医疗救助款40.7万元;残疾人两项补贴56.64万元;城乡居民养老保险基金征缴219.29万元，覆盖率达90%以上;办理被征地农民新农保142人，审核认定被征地农民72户;举办贫困户就业创业培训班两期，受益贫困人口82余人;城乡医疗保险报销补贴300万余元，覆盖率达98%;协调处理拖欠农民工工资6起;工会帮扶困难职工95人，发放救助资金21万元;各项计生奖扶政策全面落实，民生基础更加牢固。 （四）坚持综合施策，社会大局持续和谐一年来，我们坚持全面排查，保持打击非法生产的高压态势，完善社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查与化解，维护正常信访秩序，培育良好社会风尚，全乡社会文明和谐氛围日益浓厚。坚决筑牢安全防线。深入开展安全生产九大整治行动，严格落实企业分类管理和百分制管理，常态化开展安全宣传教育，组织企业职工学习培训85次，促进主体责任落到实处。建立健全安全监管网络，保持对有证企业日常监管巡查和打击非法生产高压态势，全年共排查企业安全隐患1095条，现场整改率达到98%;开展打非治违133次，没收花炮原材料1.7余吨，成品、半成品爆竹177箱，黄花草169箱，拆除非法生产工房4栋，移送公安机关行政拘留5人，刑事拘留2人;查获非法采矿作业挖机、铲车7辆，移送公安机关3人，全年无安全生产伤亡事故，安全生产防线更加巩固。坚决维护社会和谐。深入开展平安创建活动和“扫黑除恶”专项斗争，充分利用“屋场贴心会”、微信平台、公共电子显示屏等大力开展宣传活动，提升群众知晓度和参与度，组建村级义务巡防队19支192人，开展大型禁毒活动2次，化解各类矛盾纠纷70余起。落实信访包案稳控责任制，积极引导化解信访积案7起，全乡赴各级信访次数同比下降40%以上，没有发生重大集体上访事件。全面推进“七五”普法工作，全年接收社区矫正人员104人，解矫87人，安置帮教刑释解教人员12人，规范化打造长平法治广场1个，开展法律援助12例，为当事人避免和挽回经济损失100余万元。坚决倡导文明新风。先后打造了一批农村休闲广场、“农家书屋”、文化服务队，群众文化生活更加丰富多彩。投资100万元的长平人民教育基金会文化传承基地，主体建筑已顺利竣工。移风易俗暨绿色殡葬改革工作开局良好，初步建立全乡殡改数据库，“三沿六区”整治持续有力，各村公墓建设加速推进。长平教育奖励基金会、心亮扶老助残协会、长平志愿者服务队等公益活动常态化开展，全乡公益事业发展和公益品牌影响力与日俱增。同时，老党员李维正荣获“萍乡市最美老干部”，荣炳华荣获“萍乡好人”，钟永刚荣获“最美脱贫人”，狮形村王永良、长平村彭德亮荣获“市优秀志愿者”，社会文明风尚更加浓厚，社会正能量持续积攒。 （五）加强自身建设，施政能力持续增强一年来，我们以建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府为契机，大力推进依法行政，加快干部作风转变、效能提升，自身建设全面加强。依法行政成效显著。切实规范和监督权力运行，严格执行“三重一大”集体决策制度，按要求开展机关干部法律知识学习培训，积极推进政府信息公开，自觉接受人大依法监督、社会舆论监督，认真办理县乡人大代表及县政协委员建议63件，办理满意率达99%，依法行政水平显著提升。作风转变成效显著。加强纪律教育,强化乡村干部的纪律规矩意识。认真贯彻落实全省作风建设工作会议精神，紧盯“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，加强对工作纪律、落实中央八项规定精神、形式主义和官僚主义等方面的监督检查。组织开展明察暗访31次，下发通报14期50人次。机关工作效率有了新提高、服务能力有了新提升。廉政建设成效显著。坚持惩治腐败力度不减弱，零容忍态度不改变，全年处置问题线索8个，转立案5起，结案5起，处分5人。针对全乡干部廉洁纪律方面的苗头性、倾向性问题，注重抓早抓小抓预防，全年谈话提醒7人次，诫勉谈话12人次，通报批评50人次。牢固树立过“紧日子”思想，进一步规范和改进公务接待、公务用车、内务和财务管理工作，“三公”经费支出再降3.5%。与此同时，乡人大和政协联络组认真履行职责，积极参政议政;工会、妇联、共青团、老协、科协、关工委等群团组织作用有效发挥;武装、民族、宗教、人防、对台、侨务、档案管理、动物防疫、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展;财税、统计、工商联等服务经济发展能力增强;卫生防疫、国土、市场和质量监督、农商银行、邮政、电信、供电、移动、联通等在乡域经济建设中作用日益明显。各位代表!“时光荏苒，岁月留香”。时间蕴藏着伟力，奋斗见证着辉煌。过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是攻坚克难、奋力拼搏、砥砺前行的一年，是难中有进、转型跨越、加速赶超的一年。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，一年来成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作支持并为长平经济发展和社会进步作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长”。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，成绩属于过去，立足现实，展望未来，我乡经济社会发展过程中还存在许多困难和问题。主要表现为：一是传统花炮产业转型升级压力大，企业主推动集团化发展的欲望不强、动力不够;二是新兴产业培育缓慢，招商引资困难重重，产业结构单一，发展后劲不足;三是资金、土地、人才等瓶颈严重制约经济社会发展，破题难度不容小觑;四是安全生产和信访稳定形势依然严峻;五是财政税收缺乏新的增长点，刚性支出压力大;六是少数干部作风漂浮，不担当不作为现象依然存在，等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的举措，认真加以解决。 二、2019年工作计划各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是实现“三年大变样”的收官之年，做好今年各项工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省、市、县“两会”精神，紧紧围绕乡党委“一三五六”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，全面打好“三大攻坚战”，统筹推进产业转型、城乡建设、民生事业、安全稳定等各项事业，全面实施改革发展提效、城乡品质提升、乡村振兴提速、民生保障提标，着力推进“五型”政府建设，奋力谱写长平新时代“三个第 一、一个最强”壮丽篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%左右，财政总收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，规上工业增加值增长8.5%左右，城乡居民人居可支配收入增长6.5%左右，节能减排完成省市县下达任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）聚焦聚力调结构、促转型，在培育新动能中推动乡域经济大发展紧紧围绕建设经济强乡目标，多措并举发展实体经济，坚持转型升级和培新育强齐头并进，推动全乡经济高质量发展。做强工业。加强对全乡花炮产业的调研，对照第五轮换发证的标准，强力推进企业标准化建设，利用花炮产业引导基金、“财园信贷通”等有利渠道，为企业提供资金支持，对有转型意愿的企业加大贷款融资帮扶力度，把有限的资金资源用在刀刃上，着力解决一批涉及到土地、资金、人员等方面的突出问题。坚持以打造新型花炮集团为目标导向，积极组建好金泰、炳华、鑫盛等3个花炮集团。持续加强对境内的辉绿岩、建和、婉玲等矿产企业的服务管理和技术改造，确保企业做到高效生产、安全生产。积极引导新型产业的发展，为落户的博逸环保、协成消防、新管氏服装等企业提供优质服务，创造良好的营商环境，推动产业结构转型升级。加大招商引资尤其是招大引强工作力度，巩固“三请三回”活动成果，想法设法集聚一切可利用的资源要素，搜集新兴产业转移动态信息及招商线索，积极“走出去、引进来”，确保超额完成县下达的招商任务。加强项目对接和跟踪服务力度，重点抓好签约项目的开工、建设、投产进度，促进招商项目早见成效。做精农业。以农业供给侧结构性改革为抓手，协调推进农业龙头企业、特色农产品及三产融合发展。加快编制好全乡农业产业规划，突出抓好佰信生态农业、天华油茶、牧蕾黑山羊等现有农业龙头企业基地建设，大力发展赣西黑山羊、有机油茶、生态水产等特色农业，为全乡劳动力提供更多高效务实的就业平台。邀请台湾食品加工行业专业技术团队来乡进行技术指导和专业培训，提升全乡农产品加工业从业人员专业知识，深化特色农产品品牌打造，加快推进长平老月饼、挂面、面饼等农副产品产业化进程。推动农超对接、农市对接，搭建农产品走进直销网点，用活“互联网+现代农业”“农村淘宝”新模式，构建以商联农、农商融合的新业态，拓宽销售渠道，走出一条促进农业大幅增收的新路子。做活三产。做好“农旅”结合文章，持续完善一系列配套旅游服务设施，以佰信生态农业、石塘旅游开发、火火鱼自然教育体验园等为核心，建设一批生态好、文化浓、特色明的生态乡村旅游景区。突出“农村”元素，进一步打造生态旅游示范村庄，努力发展一条以“不忘本、不忘根”、“回归农村、铭记农耕”为主题的农村旅游示范线，积极融入大杨岐旅游开放区，带动餐饮、住宿、娱乐等相关产业链发展，形成推动全域旅游提档升级、三产要素高效集中的大开放发展格局。 （二）聚焦聚力夯基础、创特色，在打造新风景中推动城乡面貌大变样加快城乡建设步伐，不断完善城乡功能，大力提升城乡品质，注重城乡发展的协同性和整体性，让城乡更加美丽、更显魅力、更具活力。建管水平再升级。坚持集镇合理规划，着力推进基础设施大变样，完成好污水处理站管网延伸建设。巩固维护改造后的集镇秩序，细化强化乡城管中队工作职责，建立集镇交通、城建规范化管理机制，进一步抓好集镇美化和街道品味的提升。继续加大城乡“两违”整治力度，严格城乡居民“宅基地”和建房审批，推出全乡建房规划图纸，引导规范建房，防止多建、乱建、不会建和不依规划建，全面杜绝违法建设和违法占地行为。乡村颜值再刷新。学习借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境改善。坚持规划先行，制定好任务书、时间表、路线图，分类梯次推进。突出工作重点，有序推进农村生活垃圾和污水处理，扎实开展农村厕所革命，加快提升村容村貌。坚持因地制宜、因村制宜，结合特色小镇和新农村建设，着力打造一批基础完善、人口集中、产业配套、环境优美的示范村，变美丽乡村“要我建”为“我要建”。特别是建成的示范点，切实加强长效管理，巩固美丽乡村建设成果。坚持“户集、村收、乡运”的垃圾收集处理模式不动摇，今年重点在菱角村先行试点推行垃圾分类管理，持续整治农村卫生环境，确保农村人居环境整治三年行动取得实质进展。文明风尚再提档。实施“文化引领工程”，着力推进以文化人、以文育人创特色。加强意识形态宣传，大力宣传推介群众身边的好人好事，大力弘扬具有鲜明时代特点的感人事迹，唱响主旋律，增强正能量。打造好公共文化服务体系示范区，努力建设乡、村两级新时代文明实践所(站)、综合文化服务中心。加强基层文化队伍建设，推动各村利用和发展好现有的民间文化资源，深入打造专兼职结合的农村文化队伍，引导鼓励农民群众加强文艺创新创作，在传统节目中突出时代特色、融入本土文化，提升节目质量。利用和打造各种大小平台，充分展示全乡丰富多彩的文化生活和积极向上的精神风貌。同时，深入开展扫黄打非等专项行动，为未成年人创造了健康成长的良好环境。 （三）聚焦聚力抓脱贫、破难题，在凸显新亮点中推动生态环境大优化把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务，推进高质量发展的内在要求和牵引全局的重点工程，确保风险隐患有效防控、脱贫攻坚任务全面完成、生态环境质量总体改善。着力防范化解风险。健全政府性债务管理机制，定期分析研判政府性债务风险，全面摸清债务底数，严格控制新增债务。积极推进农村信用体系建设，引导银行信贷资金有效投放实体企业，加强非法集资风险预警监测，保持处非高压态势。在全乡范围积极开展防范非法集资“宣传教育月”活动，通过电子显示屏、宣传单等宣传载体,推动防范非法集资宣传工作，宣传非法集资的现实危害、预防手段及典型案例，提升防范意识。要加强动态监测，准确预判，对各种形式的非法集资活动等金融风险做到早识别、早预警、早发现、早处置。着力推进脱贫攻坚。突出抓好落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，严格按照脱贫攻坚春季整改、夏季提升、秋冬巩固三大行动工作要求，坚持目标导向、问题导向，继续落实“包村长”、“周六帮扶日”和叠加帮扶等工作机制，压实帮扶责任，细化帮扶措施，完善帮扶机制，进一步做细做实“十一大”扶贫工程。狠抓“两业”扶贫，在各行政村因地制宜打造1个以上适合本村贫困人口就业增收的优势产业，增强贫困人口“造血”功能。统筹推进社会扶贫，动员社会力量有针对性地开展形式多样的爱心帮扶活动。持续推进脱贫攻坚“感恩行动”，淡化贫困人口自身“贫困意识”，引导贫困群众发挥主观能动性，使其积极投身人居环境改善和乡村振兴的具体实践当中，从根本上提高脱贫实效，确保全乡贫困人口如期实现高质量脱贫。着力加强污染防治。坚持以净化环境为目标，着力抓好中央、省、市环保督查问题整改，确保反馈问题立行立改、立改立成。全面排查各领域环境污染问题，全力做好环境专项治理工程、水源保护工程、污水处理工程、矿山修复工程、地质灾害防范等各大环境保护治理工程。严格落实“河长制”，持续改善水生态环境，巩固禁养区畜禽养殖清理整治成果。扎实推进“林长制”，加强森林防火宣传和野外用火管理，严厉打击破坏森林资源的违法活动。坚持植树造林，扩大生产生活区绿化面积，重点完善花炮企业和建材企业的厂区、矿区的绿植种植，持续对萍洪高速沿线、S231、S308沿线开展绿化工程，全年完成预期植树任务3000亩。 （四）聚焦聚力惠民生、强保障，在彰显新口碑中推动百姓福祉大增进始终围绕人民群众日益增长的美好生活需求，满怀真情办好群众最盼最急最忧的事情，全力推动各项社会事业迈上新台阶。巩固安稳工程。严格落实安全生产责任制，继续推进企业分类管理和百分制考核，加快建设“智慧安监”，推动线下执法向远程监控、线上执法转变，压实企业主体责任，严厉打击各类非法生产，严防事故发生。深入推进平安长平建设，加强社会矛盾排查化解，努力把矛盾和问题解决在基层一线、化解在萌芽状态。坚持推行领导公开接访制度，管好“自己的人”，规范信访秩序，持续开展扫黑除恶专项斗争，实现公众安全感和群众满意度“两提升”，维护社会长治久安。强化民生保障。加快完成各项民生重点工作，着力做好城镇人口脱贫解困和边缘户帮扶工作，切实抓好低保五保“回头看”专项整治，重点推进移风易俗和绿色殡葬改革工作进程，规范建立乡村两级退役军人服务保障体系，全面做好社保、医保、妇保、老年人、残疾人、留守儿童等方面政策落实及服务工作，不断加大民生投入，切实增进民生福祉。 （五）聚焦聚力转作风、优服务，在展现新成效中推动政府形象大提升持续推进“五型”政府建设，优化营商环境，不断提升治理能力和水平，努力打造人民更加满意的政府。依法行政，始终做到规范干事。厚植公仆情怀，弘扬实干精神，带着感情、带着责任为群众和企业解难题、办好事。把“五型”政府建设贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合乡域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感、幸福感、安全感。务实担当，始终做到高效干事。为官避事平生耻，重任千钧惟担当。政府工作的关键是落实，推进落实的根本在担当。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推动构建亲清新型政商关系，保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，优化营商环境。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。2019年，我们将着重办好以下7件实事：一是全面启动长石公路拓宽改造提升工程。二是全面启动福寿小学新建项目。三是完成中心敬老院建设并投入使用。四是完成流江移民安置区建设。五是完成长平至福寿中小河流治理。六是启动落星村赤土陂水坝建设。七是完成佛溪、塘上等村安全饮水工程。各位代表，同志们!风潮涌动，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。时代赋予我们光荣使命，未来期待我们责任担当。让我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“咬定青山不放松”的定力，以“不待扬鞭自奋蹄”的干劲，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!《政府工作报告》有关内容注释为便于审议报告，附录有关内容注释如下：乡党委“一三五六”发展思路：以“打造一个最强，实现三个第一”为中心，深入实施“工业提质、农业提效、项目提速、生态提势、民生提升”五大战略，突出抓好“固本强基、财源壮大、品牌塑造、城乡亮化、旅游亮点、平安和谐”六大工程，努力将长平建设成上栗生态环境第一乡、乡村旅游第一乡、特色农产品第一乡，倾力打造全县特色生态经济最强乡。“四化两型”：集约化、专业化、机械化、信息化”和“安全型、环保型。“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。“十一大”扶贫工程：产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程。“两不愁三保障”：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。人居环境“五改”：改房、改路、改水、改厕、改环境卫生。“三沿六区”：沿公路、铁路、河道两侧和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区。“三请三回”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。

  2025-07-08

• 【上栗县招商】上栗网络招商助推数字经济先行区建设

  萍乡市上栗县通过举办网络招商推介会，重点面向珠三角等区域客商开展招商引资活动，成功签署总投资51.5亿元的投资协议，推动深圳征美智能等10个优质项目落地。此举充分落实“两不误、两手抓”原则，彰显深入贯彻江西省深化改革和发展“双一号工程”的坚定决心，为上栗县奋力打造数字经济先行区奠定坚实基础。 一、明确数字经济战略定位与发展路径 萍乡市上栗县紧扣打造全国知名电子电路产业聚集区、江西省数字经济高新园区及数字经济先行区的目标，率先制定《上栗数字经济发展三年行动计划》，这一计划覆盖2020年至2022年期间，明确了数字经济产业导向与实施步骤。通过设立10亿元新兴产业培育发展基金，上栗县聚焦资金保障，优先发展电子电路、智能制造等核心领域，并依托赣湘合作产业园载体，系统构建产业生态体系。这体现了当地政府强化顶层设计、推动产城融合的智慧布局，使数字经济成为高质量发展新引擎。 二、创新招商引资模式与区域协同 在招商引资过程中，萍乡市上栗县创新采用“云签约”网络推介会形式，精准对接粤港澳、长株潭等资本转移热点区域客商。通过数字化工具，高效展示战略性新兴产业发展优势，不仅提升了招商效率，还降低了企业交易成本。此举拓展了区域合作维度，如上栗县在赣湘电子信息产业园内持续强化与珠三角等地区的产业链协同。重点引进的佳禾智能等龙头企业带动了产业集聚效应，优化了地方投资环境，彰显开放、共享的发展理念。 三、夯实产业基础与突出实践成效 萍乡市上栗县通过持续投资建设赣湘电子信息产业园，累计引进46家电子信息企业，其中电子电路企业达到15家，构建了完整的产业链条。在计划实施期内，电子信息产业实现显著增长，对工业贡献率提升明显。尤其是新落户的多个重点项目全面投产后，将进一步提升产业规模与竞争力。这些成果印证了招商引资和产业政策的协同作用，成为打造数字经济先行区的关键支撑，推动上栗县成为区域创新高地。 四、深化政策融合与引领未来发展 萍乡市上栗县将“两不误、两手抓”原则与“双一号工程”要求深度结合，强化政策执行力度，确保招商引资与民生需求同步推进。未来，上栗县将继续优化数字经济发展环境，例如加强技术创新平台建设，拓展国际市场合作，助力数字经济先行区迈向智慧化、国际化新阶段。这不仅是产业升级的必然选择，更为江西省乃至全国提供了可复制的样板经验，最终实现经济高质量转型与社会福祉共赢。

  2025-07-07

• 萍乡上栗产业倍增强链延链新态势

  萍乡市上栗县积极实施产业倍增计划，通过强化招商引资工作，成功吸引多个重点项目签约落户赣湘合作产业园，推动产业链条深度延伸，助力工业经济高质量发展。2023年，随着一批优质企业入驻，该县产业发展迈出坚实步伐。 （一）产业倍增计划的全面部署 2023年，萍乡市上栗县聚焦工业振兴目标，启动并深入实施产业倍增行动，旨在通过优化产业结构、提升集群效应，实现工业增加值逐年稳步增长。该计划强调产业链横向拓展和纵向延伸，重点支持电子信息、新材料等主导产业，打造赣湘合作产业园为核心载体。依据相关官方规划，倍增计划包含科技创新驱动、园区承载力提升等多维举措，确保资源高效配置，为招商引资奠定坚实基础。 （二）招商引资助推项目精准落地 年内，萍乡市上栗县依托倍增计划框架，成功促成多宗重大投资签约，加速产业链条延伸。例如，太阳神电子集团台资合资企业与该县签约的柔性线路板研发制造项目，佳禾智能在工业园启动的智能产品扩建工程，以及敏于行精密机械公司的轮毂生产线项目，均体现了企业在产业链关键环节布局的战略意图。在招商活动中，该县通过专题推介洽谈，初步与多家企业达成合作协议，形成“以商招商”良性循环，促进了相关产业上下游协同发展。 （三）赣湘合作产业园的战略支撑 2023年，萍乡市上栗县以赣湘合作产业园为平台，深化区域协作机制，放大产业园在产业链延伸中的枢纽作用。该园区作为省级重点发展区域，突出产业集聚和链条整合功能，通过完善基础设施、优化政策服务，高效吸引企业入驻。例如，上述签约项目均扎根该园区，推动形成电子信息、高端制造等特色产业集群，强化了萍乡市在湘赣边区域合作中的地位。园区建设秉承“链式发展”理念，实现从单一项目到全链条升级，夯实了倍增计划的实施基础。 （四）产业链延伸的总体成效展望 年内产业倍增计划的持续深化，有力驱动了萍乡市上栗县产业链延伸，带动就业增长与技术创新。通过项目落地，该县工业链条向高附加值环节延伸，如太阳神电子项目强化技术研发力，佳禾智能拓展智能化应用场景，逐步形成“链主带动、链群协同”格局。展望未来，萍乡市上栗县将持续优化营商环境，深化产业链融合，推动倍增行动向绿色化、数字化转型，为区域经济注入持久动能。

  2025-06-30

• 【2022年上栗县招商】萍乡上栗工业经济：三箭齐发促升级

  萍乡上栗工业经济：三箭齐发促升级 一、烟花爆竹转型升级：传统产业焕新生 上栗县作为 “中国烟花爆竹之乡”，打造全国转型升级集中区，推动产业绿色化、智能化： 环保工艺革新：投资 20 亿元建设烟花爆竹绿色生产基地，推广无硫烟花技术，硫化物排放降低 90%，产品通过欧盟 REACH 认证，出口额增长 35%。 智能生产试点：引入机器人装药、自动化筑模等设备，某企业生产线操作人员从 50 人减至 10 人，事故率降为零，产能提升 3 倍。 文旅融合发展：举办 “国际花炮文化节”，打造焰火花海实景演出，2021 年接待游客超 200 万人次，带动花炮相关消费增长 40%。 二、电子电路产业聚集：新兴产业挑大梁 上栗县瞄准电子信息产业，建设全国知名聚集区，2021 年至今签约项目 70 个，其中 “5020” 项目 10 个，新落户电子电路企业 15 家： 产业链布局：引进深圳景旺电子、珠海方正科技等龙头，形成 “覆铜板 — 线路板 — 终端应用” 链条，达产后年产值超 150 亿元。 政务服务创新：设立 “园区集中审批专窗”，推行 “拿地即开工” 模式，某电子企业从签约到投产仅用 8 个月，较传统流程缩短 12 个月。 人才保障：与萍乡学院共建电子信息产业学院，开设 SMT 贴片、PCB 设计等专业，年培养技术人才 500 名，企业用工本地化率提升至 60%。 三、数字经济聚集：新基建赋能未来 作为江西省首批数字经济聚集区，上栗县布局 5G、工业互联网等新基建： 5G 全覆盖：建成 5G 基站 800 个，覆盖园区和重点企业，某智能终端企业通过 5G+MES 系统，订单交付周期缩短 20%，生产成本降低 15%。 工业互联网平台：搭建 “上栗工业云”，接入企业 100 家，提供智能排产、设备预测性维护等服务，中小企业数字化转型成本降低 40%。 电商产业崛起：建设跨境电商产业园，引入亚马逊、阿里巴巴国际站，2021 年跨境电商交易额超 10 亿元，花炮、电子元件等产品出口至 20 国。

  2022-05-24

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